문재인 대통령은 후보 시절 '블랙리스트'라 불리는 청와대의 문화예술계 정치검열을 강하게 비판하고 재발 방지를 약속했다. 문화·예술·체육·언론 분야 공약은 다른 분야의 공약보다 '지체'로 평가받은 공약이 적어 이행 상태가 양호하다고 할 수 있다. 다만 제도 개혁이 미진해 정부의 선의에 의존하고 있다는 비판이 있다.문화·예술·체육·언론 분야 이행률 문화·예술 공약의 기본 정신은 '지원은 하되 간섭은 하지 않는다'로 요약되는 공정성, 투명성, 자율성이다. 이런 정신에 입각한 '예술인의 정신적 권리, 경제적 권리, 사회적 권리 보장의 제도

성평등 분야 공약은 2주년 평가에 비해 ‘지체’ 평가를 받은 항목이 눈에 띄게 증가했다. 성평등 분야는 10개의 다양한 평가 부분 중 '지체'로 평가받은 공약이 45.71%로 가장 많았다. 대통령이 '페미니스트'를 자처한 만큼 공약 이행을 위해서 보다 실질적인 노력이 필요해 보인다. 성평등 공약 이행률 문재인 대통령이 공언한 것과 다르게 성별 차이에 의한 임금 차별은 개선되지 않았다. 공약으로 내세웠던 '성평등 위원회' 설치, 성평등 임금 공시제, 청년 고용촉진특별법 개정을 통한 여성 고용 확대 등은 모두 '지체'라는 평가를 받았다

문재인정부의 안전ㆍ환경ㆍ동물 분야 공약은 자연ㆍ사회적 재해ㆍ재난 예방, 생활안전 강화, 지속가능한 대한민국 등의 세부분야로 구성됐다. 문재인정부의 안전ㆍ환경 분야 공약 이행도를 한 마디로 평가하자면 "고구마"이다. 한 환경단체 활동가는 "정부가 돌아가는 모습을 보면 정말 답답하다"고 탄식했다. 진보 성향의 정권이 들어선만큼 주요 공약을 이행해 주기를 바랐지만 전혀 속도가 나지 않고 있다는 뜻이다. 안전 분야는 국민의 생존과 관련된 중요 과제이지만 역시나 기대만큼 진척이 이뤄지지 않고 있다. 안전 환경 분야의 완료 공약은

문재인 후보와 더불어민주당은 출범 당시 4대 비전의 하나로 '평화로운 한반도, 안전한 대한민국'을 표방하고 '강하고 평화로운 대한민국' 약속했다. 그러면서 국방 분야에 '국방개혁'을, 외교 통일 분야에 '한반도 운전자론'을 내세웠다. 역대 최고액의 예산이 투입된 국방국방개혁 분야는 '진행 중'으로 판단된 공약이 상당했다. 반면 한반도 문제를 주체적으로 해결해 나가겠다는 외교·통일 분야는 지체로 평가된 공약이 많았다. 이행률 책임 국방 공약은 진행 중이거나 완료로 평가 받는 경우가 많았다. 국방분야에서 1번 공약인 '국방예산증액 및

민생복지는 저출산 고령화 대책, 주거문제, 빈곤문제 등의 공약을 담고 있다. 민생복지 분야 특징은 다른 분야에 비해 완료나 지체가 많지 않고 진행중인 공약이 많다는 것이다. 이는 공약이행까지 시간이 걸리는 공약이 많음을 의미한다. 대표적인 진행중 공약은 저출산고령화사회 관련 공약이다. 결혼 친화적 환경조성, 출산 친화적 환경조성 등 문재인 정부는 출산율을 높이기 위한 여러 공약들을 추진 중이다. 가계부채 해결 공약들도 단기간에 달성하기 어려운 구조적 한계를 지니고 있다.회생신청 비용 저리 대여, 샌드위치데이에 대통령 임시공휴일 선포

지방분권·농어촌 분야는 이행률 17.65%로 평균보다 높다. 문재인 정부의 지방분권 공약 중 , 등이 대표적 완료 공약이다. 그러나 상당수의 법안들이 발의 후 국회에서 통과가 되지 않고 대통령 개헌안이 '투표 불성립'으로 폐기되면서 속도가 나지 않았다.농산어촌 공약은 농어촌 인프라 확충 위주로 이행률이 높다. 청년 농업인직불제 도입, 여성 농어업인의 공동경영주 제도 강화 등 변화하는 농촌 환경에 발맞춘 공약들이 완료됐다. 그러나 농업회의소 자치기능 강화, 통일대

문재인 정부의 교육 정책은 '진행 중'으로 판단된 공약이 많았다. 출범 당시 정부는 "보육과 교육은 국가가 책임지고 풀뿌리 교육 민주주의를 강화한다"는 교육 철학을 내세웠다. 현재 정부는 보육과 관련된 교육 공약 이행은 양호한 모습을 보였다. 반면 학교 교육에 영향을 미치는 교육 공약은 '지체', '파기'를 받은 경우가 많았다. 이행률 보육 공약 부분은 공약 이행이 충실한 상황이었다. 누리과정 예산에 대한 국가 책임 확대가 대표적이다. 누리과정 예산 국가 책임 확대 공약은 이미 2018년 3월 이행됐다. 이른바 ‘보육 대란’으로 표

노동 분야는 '지체'로 평가된 공약이 유독 많다. 노사가 첨예하게 대립하고 있는 이슈가 많고 막대한 재원 조달이 필요한 공약들이 존재하기 때문이다. 코로나19로 인해 세계 경제가 급격히 위축되고 기업활동이 위축되면서 시민들의 일자리가 위협받는 상황에 빠졌다. 정부는 시민들의 일자리를 지키는 정책을 추진해 난국을 돌파하려고 하지만 넘어야할 산이 만만치 않다.노동분 야에선 청년고용의무 할당률을 높이고 적용범위를 민간 대기업으로 확산하는 공약, 조기퇴직 중년을 위한 임금보전보험, 적극적 고용개선조치제도 개선, 여성청년고용의무할당제 도입

문재인미터 3주년 평가에선 경제 분야의 공약 이행률이 가장 높았다. 글로벌 경기 침체와 코로나19 판데믹이 맞물리며 경제 활성화를 위해 정부가 대책 마련에 부심한 것으로 분석된다. 케이뱅크법으로 불리던 인터넷전문은행 특례법 개정안이 국회를 통과해 관련 공약이 '완료'로 평가됐다. 반면 사회적경제기본법을 비롯한 주요 경제 분야 법안은 국회의 입법 과정이 지연되면서 '지체'로 평가됐다.경제 공약엔 미래성장동력 확충 등 경제 정책과 공정거래위원회 관련 공약이 포함되어 있다. 경제 공약은 완료율이 25.66%로 모든 분야 중에서 가장 높으

정치개혁 분야는 지체율이 높은 상황이다. 정부가 적폐청산을 위해 2년간 노력한 결과 상당히 많은 공약이 완료됐지만 이로 인한 여야 갈등의 골이 깊어지고 있다. 완료한 공약 중 대표적인 것은 이다. 2019년 12월 27일, 국회 본회의에서 공직선거법 개정안이 통과되면서 투표 연령이 19세 이상에서 ‘18세 이상’으로 변경되었다. 2020년 4월15일 총선에서 18세 53만여명이 투표권을 갖게 됐다.반면 병역면탈, 부동산 투기, 세금 탈루, 위장전입, 논문 표절 등 5대 비리 관련자를

2019년 하반기 조국 전 법무부 장관을 둘러싼 정치·사회적 갈등들을 거치면서, 우리 사회에서는 공정성 논란이 일었다. 이는 곧바로 교육 개혁에 대한 요구로 옮겨갔다. 문재인 정부는 취임 이후 교육 정책에 대한 적극적인 행보를 보이지는 않았지만, 이른바 ‘조국 정국’을 기점으로 교육 개혁에 동력을 싣고자 하는 모양새다.사실 그동안 교육 정책, 특히 대입 제도 개선을 위한 문재인 정부의 대응은 적극적이지 못했다. 정부는 2017년에는 대학입학제도 개편안을 유예했고 2018년 대입제도 개편 특별위원회를 구성해 대입제도 개편안을 내놓겠다

일본의 한국에 대한 화이트리스트 배제 조치를 취한 데 이어 한국 역시 맞대응 조치를 취하는 등 무역갈등 속에서, 한일 군사비밀보호협정(GSOMIA) 파기도 거론되는 상황이다. 2019년 8월 현재 한일관계는 그야말로 극단으로 치닫고 있다. 이에 지난 대통령 선거에서 문재인 대통령의 한일관계 대선공약을 짚어보고자 한다. 문 대통령은 대선공약으로 한일관계와 관련해 3가지를 약속했다. 첫째 12.28 위안부합의 재협상 등을 통해 피해자들이 인정하고 국민이 동의할 수 있는 수준의 합의 도출, 둘째 한일 군사비밀보호협정은 효용

2019년 6월 6일 현재 올해 들어 국회 본회의가 열린 것은 총 10회에 그친다. 더불어민주당과 자유한국당 등 거대 여야 간의 갈등이 지속되고, 선거제 개혁안과 공수처 법안, 검경 수사권 조정 법안을 패스트트랙에 올리는 과정에서 국회가 장기 파행으로 이어지고 있다. 패스트트랙 국면에서 국회법을 어겨 고소·고발된 국회의원이 97명에 달하고, 국회가 제 역할을 못 한다는 지적이 이어지면서 ‘국회의원 국민소환제’가 주목받고 있다. 국회의원 국민소환제는 부적격한 국회의원을 임기 중 소환해 투표로 파면할 수 있도록 하는 제도

제19대 대통령선거는 ‘강남역 살인사건’ 이후 여성혐오·성차별에 대한 사회적 관심이 높아진 시기에 치러졌다. 자연히 대선 후보들의 성평등 공약에 대한 관심도 높아져 여러 후보들이 ‘여성임원 할당제’, ‘공공부문 여성임원 확대' 등을 약속했다. 남녀동수 내각 구성, '지체'문재인 대통령은 대선 공약집에서 '공공부문 여성대표성 제고'의 하위 세부 공약으로 '남녀동수 내각 구성을 위한 지속적 노력'을 약속했다. 문 대통령은 후보 시절 "장관급 여성 30% 비율 기용을 시작

2016년 10월 8일 SBS 가 7년간 장애인 309명이 사망한 대구희망원 사건을 방송하면서 큰 논란이 일었다. 시설 생활인들에 대한 감금 및 폭행, 의문사, 보조금 횡령 등이 밝혀지면서 국민적 공분을 불러일으켰다. 방송 직후 대구광역시는 대구시립희망원 내 장애인 시설인 ‘시민마을’을 2018년까지 폐쇄한다고 발표했다. 2016년 10월 구성된 대구시립희망원 인권유린 및 비리 척결을 위한 대책위원회는 "장애인 수용시설 자체가 희망원 사태의 근본적인 원인"이라며 '탈시설 정책'을 촉구했다. 국내

국가정보원의 국내정치 개입을 원천 봉쇄하기 위해 국내 정보수집 업무를 전면 폐지하는 것은 문재인 대통령의 핵심 공약 중 하나다. 이명박·박근혜 정부 국정원이 민간인 사찰과 댓글부대를 이용한 여론조작에 관여하고 ‘유우성 간첩조작사건’ 등을 자행한 데 따른 개혁 조치다. 현행법상 국가정보원(이하 국정원)의 정보수집 범위는 국가안보를 위한 해외 및 대북 정보뿐만 아니라 국내보안정보까지 수집할 수 있다. 국정원법 제3조 제1항은 국내보안정보를 대공, 대정부전복, 방첩, 대테러 및 국제범죄조직에 대한 정보로 제한하

5월 9일 문재인 대통령 당선 2주년을 맞아 문재인미터(moonmeter.kr)가 문재인 정부의 공약을 전수 조사/평가했다. 는 2018년 5월, 문재인정부 출범 1주년을 맞아 팩트체크 전문 미디어 '뉴스톱'이 사단법인 '코드'와 함께 만든 대선공약 체크 사이트다. 전 세계 수십개 나라에는 대통령 혹은 총리 공약체크 사이트가 있으며 미국 워싱턴포스트와 폴리티팩트가 운영하는 '트럼프미터'가 가장 유명하다. 문재인미터는 파편화돼 있는 대통령 공약을 한 곳에 모아 주제별로 분류해 국

로스쿨은 2009년 도입 이후, ‘불공정 입시’ 논란을 빚어 왔다. 입시 서류인 자기소개서에 ‘아버지가 법무법인 OO대표’ 등 부모 신상 정보를 기재해 논란이 된 사례가 대표적이다. 교육부가 2016년 전국 25개 로스쿨을 대상으로 2014~2016학년도 입학실태를 조사한 결과, 자기소개서에 부모·친인척 신상을 기재한 사례가 24건 있었다.교육부는 입학실태 조사 후속조치로 제도개선 방안을 발표했다. 여기에는 △자기소개서 내 부모‧친인척 성명, 직장(직업, 직종)명 기재 금지 △정량평가 요소별 환산방법 및 실질반영률, 정성

문재인 대통령은 대선에서 전문대학 질 제고를 위한 방안으로는 “△우수 전문기술인을 양성하는 전문대학에 지원 확대, △국공립전문대학 및 공영형 전문대 육성”을 제시했다. “전문대학에 대한 지원 확대”는 ‘직업교육기관에 대한 국가재정 지원 확대’에서 다루어 여기서는 “국공립 전문대학 및 공영형 전문대 육성”을 살펴봤다.우선, ‘국공립 전문대학 육성’은 ‘국립대학 육성’에 포함해 진행 중이다. ‘국립대학 육성사업 사업’(舊 국립대학 혁신지원 사업)은 사업 대상이 39개 전체 국립대학이긴 하지만, 2017년에는 평가 후 일부 대학을 선정&

문재인 정부는 “생애수요자 맞춤형 교육비 지원을 통해 교육비 부담을 줄이”기 위한 공약 중 하나로 ‘대학 등록금 부담 획기적 경감’을 약속했다. 세부적으로는 ‘반값등록금 추진’, ‘대학 입학금 폐지’, ‘학자금 대출 이자 부담 완화’를 공약했다.이 중 ‘학자금 대출 이자 부담 완화’는 진행 중이다. 학자금 대출은 변동금리인 취업 후 상환 학자금 대출과 고정금리인 일반 상환 학자금 대출로 구분되며, 2017학년도 1학기 두 학자금 대출 이자율은 모두 2.5%였다. 교육부는 2017학년도 2학기 학자금 대출 금리를 2.5