일본의 한국에 대한 화이트리스트 배제 조치를 취한 데 이어 한국 역시 맞대응 조치를 취하는 등 무역갈등 속에서, 한일 군사비밀보호협정(GSOMIA) 파기도 거론되는 상황이다. 2019년 8월 현재 한일관계는 그야말로 극단으로 치닫고 있다. 이에 지난 대통령 선거에서 문재인 대통령의 한일관계 대선공약을 짚어보고자 한다. 문 대통령은 대선공약으로 한일관계와 관련해 3가지를 약속했다. 첫째 12.28 위안부합의 재협상 등을 통해 피해자들이 인정하고 국민이 동의할 수 있는 수준의 합의 도출, 둘째 한일 군사비밀보호협정은 효용

2019년 6월 6일 현재 올해 들어 국회 본회의가 열린 것은 총 10회에 그친다. 더불어민주당과 자유한국당 등 거대 여야 간의 갈등이 지속되고, 선거제 개혁안과 공수처 법안, 검경 수사권 조정 법안을 패스트트랙에 올리는 과정에서 국회가 장기 파행으로 이어지고 있다. 패스트트랙 국면에서 국회법을 어겨 고소·고발된 국회의원이 97명에 달하고, 국회가 제 역할을 못 한다는 지적이 이어지면서 ‘국회의원 국민소환제’가 주목받고 있다. 국회의원 국민소환제는 부적격한 국회의원을 임기 중 소환해 투표로 파면할 수 있도록 하는 제도

제19대 대통령선거는 ‘강남역 살인사건’ 이후 여성혐오·성차별에 대한 사회적 관심이 높아진 시기에 치러졌다. 자연히 대선 후보들의 성평등 공약에 대한 관심도 높아져 여러 후보들이 ‘여성임원 할당제’, ‘공공부문 여성임원 확대' 등을 약속했다. 남녀동수 내각 구성, '지체'문재인 대통령은 대선 공약집에서 '공공부문 여성대표성 제고'의 하위 세부 공약으로 '남녀동수 내각 구성을 위한 지속적 노력'을 약속했다. 문 대통령은 후보 시절 "장관급 여성 30% 비율 기용을 시작

2016년 10월 8일 SBS 가 7년간 장애인 309명이 사망한 대구희망원 사건을 방송하면서 큰 논란이 일었다. 시설 생활인들에 대한 감금 및 폭행, 의문사, 보조금 횡령 등이 밝혀지면서 국민적 공분을 불러일으켰다. 방송 직후 대구광역시는 대구시립희망원 내 장애인 시설인 ‘시민마을’을 2018년까지 폐쇄한다고 발표했다. 2016년 10월 구성된 대구시립희망원 인권유린 및 비리 척결을 위한 대책위원회는 "장애인 수용시설 자체가 희망원 사태의 근본적인 원인"이라며 '탈시설 정책'을 촉구했다. 국내

국가정보원의 국내정치 개입을 원천 봉쇄하기 위해 국내 정보수집 업무를 전면 폐지하는 것은 문재인 대통령의 핵심 공약 중 하나다. 이명박·박근혜 정부 국정원이 민간인 사찰과 댓글부대를 이용한 여론조작에 관여하고 ‘유우성 간첩조작사건’ 등을 자행한 데 따른 개혁 조치다. 현행법상 국가정보원(이하 국정원)의 정보수집 범위는 국가안보를 위한 해외 및 대북 정보뿐만 아니라 국내보안정보까지 수집할 수 있다. 국정원법 제3조 제1항은 국내보안정보를 대공, 대정부전복, 방첩, 대테러 및 국제범죄조직에 대한 정보로 제한하

5월 9일 문재인 대통령 당선 2주년을 맞아 문재인미터(moonmeter.kr)가 문재인 정부의 공약을 전수 조사/평가했다. 는 2018년 5월, 문재인정부 출범 1주년을 맞아 팩트체크 전문 미디어 '뉴스톱'이 사단법인 '코드'와 함께 만든 대선공약 체크 사이트다. 전 세계 수십개 나라에는 대통령 혹은 총리 공약체크 사이트가 있으며 미국 워싱턴포스트와 폴리티팩트가 운영하는 '트럼프미터'가 가장 유명하다. 문재인미터는 파편화돼 있는 대통령 공약을 한 곳에 모아 주제별로 분류해 국

로스쿨은 2009년 도입 이후, ‘불공정 입시’ 논란을 빚어 왔다. 입시 서류인 자기소개서에 ‘아버지가 법무법인 OO대표’ 등 부모 신상 정보를 기재해 논란이 된 사례가 대표적이다. 교육부가 2016년 전국 25개 로스쿨을 대상으로 2014~2016학년도 입학실태를 조사한 결과, 자기소개서에 부모·친인척 신상을 기재한 사례가 24건 있었다.교육부는 입학실태 조사 후속조치로 제도개선 방안을 발표했다. 여기에는 △자기소개서 내 부모‧친인척 성명, 직장(직업, 직종)명 기재 금지 △정량평가 요소별 환산방법 및 실질반영률, 정성

문재인 대통령은 대선에서 전문대학 질 제고를 위한 방안으로는 “△우수 전문기술인을 양성하는 전문대학에 지원 확대, △국공립전문대학 및 공영형 전문대 육성”을 제시했다. “전문대학에 대한 지원 확대”는 ‘직업교육기관에 대한 국가재정 지원 확대’에서 다루어 여기서는 “국공립 전문대학 및 공영형 전문대 육성”을 살펴봤다.우선, ‘국공립 전문대학 육성’은 ‘국립대학 육성’에 포함해 진행 중이다. ‘국립대학 육성사업 사업’(舊 국립대학 혁신지원 사업)은 사업 대상이 39개 전체 국립대학이긴 하지만, 2017년에는 평가 후 일부 대학을 선정&

문재인 정부는 “생애수요자 맞춤형 교육비 지원을 통해 교육비 부담을 줄이”기 위한 공약 중 하나로 ‘대학 등록금 부담 획기적 경감’을 약속했다. 세부적으로는 ‘반값등록금 추진’, ‘대학 입학금 폐지’, ‘학자금 대출 이자 부담 완화’를 공약했다.이 중 ‘학자금 대출 이자 부담 완화’는 진행 중이다. 학자금 대출은 변동금리인 취업 후 상환 학자금 대출과 고정금리인 일반 상환 학자금 대출로 구분되며, 2017학년도 1학기 두 학자금 대출 이자율은 모두 2.5%였다. 교육부는 2017학년도 2학기 학자금 대출 금리를 2.5

‘직업교육기관에 대한 국가재정 지원 확대’ 공약을 살펴보면, 고등교육 단계의 대표적 직업교육기관인 전문대학에 지원한 주요 사업 예산은 늘어났다. 2017년 3,574억 원에서 2018년 3,303억 원으로 줄었다가, 2019년 3,854억 원으로 증가했다. 2017년 본예산 대비 280억 원(7.8%) 증가한 금액이다.여기에는 전문대학 지원액만 따로 분류하기 어려운 사업과 국･공립대학 지원 예산은 제외돼 있어 전문대학 지원 총예산의 증감을 정확히 파악하기는 어렵다. 그러나 전문대학 주요 지원 사업 예산은 전문대학 지원

문재인 정부는 교육․직업 중심 특성화 사업에 대한 지원을 확대하여 ‘지역 소규모 강소대학’을 육성하겠다고 했다.2017년 12월 발표된 ‘새 정부의 고등교육정책 추진방향’에 따르면, 교육부는 대학기본역량진단과 개편되는 재정지원사업, 학사․재정분야 제도개선을 통해 지역 강소대학을 육성하겠다고 밝혔다. 이후 교육부는 대학기본역량진단을 통해 대학을 자율개선대학, 역량강화대학, 재정지원제한대학으로 구분했다. 이 가운데 ‘자율개선대학’은 ‘지역발전을 선도하는 대학으로 육성하여 지방․수도권 상생의

“K-MOOC를 통해 단기학위(한국형 Nano-Degree) 운영” 공약은 “4차 산업 분야를 우선으로 핵심 강좌들을 묶어 교육과정 개발”하고, “6개월~1년의 단기간에 특정 교육과정을 집중적으로 이수한 후 단기 학위 발급”한다는 세부공약으로 나뉜다.K-MOOC*는 ‘한국형 온라인 공개 강좌’로 2015년 27개 강좌를 시작으로 2018년 510개 강좌를 운영한다. 교육부는 2018년 4차 산업혁명 분야 묶음강좌를 5개(4강좌×5묶음=20강좌) 제공했고, 2019년에도 4차 산업혁명 및 전문인력양성 분야 묶음강좌를 10개

문재인 정부는 “대입에서 사회적 배려대상자에 대한 지원을 확대”하겠다며 “중소기업에 근무하는 분들에게 대학 진학 기회 확대”를 공약했다. 정부 출범 이후, 중소기업 재직자, 대학, 중소기업에 각각 인센티브를 제공하는 방식으로 공약을 이행 중이다. 먼저, 중소기업 재직자에 대한 인센티브로 2018년에 ‘고졸 후학습자 장학금(희망사다리 2유형)’을 신설했다. 고교 졸업 후 중소기업에 3년 이상 재직 중인 대학생을 대상으로 신청 학기별 등록금 전액을 지원하는 제도다. 장학금은 2018년 2학기부터 지급했는데, 지원 대상은

문재인 정부는 '대학재정지원 사업 개편 및 대학 자율성 확대' 공약을 통해 “대학재정지원사업은 일반재정지원사업과 특수목적지원사업으로 구분해 지원"하고, “일반재정지원사업은 미래사회에 대응하기 위한 중장기 발전계획을 토대로 협약 통해 지원하되, 협약 이행 실적 위주의 평가를 실시”하겠다고 약속했다. 정부의 대학재정지원사업은 크게 일반재정지원사업과 특수목적지원사업으로 구분한다. ‘일반재정지원사업’은 학생 수, 자구노력 정도, 사업목적 등을 평가해 신청대학에 비교적 균등하게 재정을 배분해 교육․연구여건 개선을

교육의 국가책임 강화를 약속한 문재인 정부는 ‘국립대학 육성’을 공약으로 제시했다. 국립대학 간 선택과 집중을 통해 대학들이 주력 학문을 특성화할 수 있도록 자율적 혁신방안을 지원하고, 거점국립대의 교육비 지원을 확대하겠다는 것이 공약의 구체적인 내용이다.이후 거점국립대 집중육성은 고등교육의 공공성 강화를 위한 국정과제가 됐으며, 교육부는 2017년 12월, ‘새 정부의 고등교육정책 추진방향’을 통해 공적 역할 강화, 강점분야 경쟁력 제고(추진 1단계), 대학간 기능별, 분야별 특화(추진 2단계)로 국립대를 육성하겠다고 밝혔다.

로스쿨제도 공정성 강화 세부공약 중 하나인 ‘계층선발 및 지방인재 비율 확대’를 살펴보자.우선 계층선발 비율 확대 공약은 이행했다. 문재인정부는 집권 이후 발표한 ‘국정운영 5개년 계획’에서 로스쿨 취약계층 선발 비율을 현재 5% 이상에서 7% 이상 선발한 대학에 인센티브를 주겠다고 했다. ‘취약계층’ 선발은 ｢법학전문대학원 설치·운영에 관한 법률 시행령(이하 시행령)｣에서 규정한 “법학전문대학원이 정하는 신체적・경제적 또는 사회적인 배려가 필요한 사람을 대상으로 차등적인 교육적 보상 기준”에

문재인 정부는 “생애수요자 맞춤형 교육비 지원을 통해 교육비 부담을 줄이”기 위한 공약 중 하나로 ‘대학 등록금 부담 획기적 경감’을 약속했다. ‘대학 등록금 부담 획기적 경감’의 세부 공약은 ‘반값등록금 추진’, ‘대학 입학금 폐지’, ‘학자금 대출 이자 부담 완화’다.이 중 ‘반값등록금 추진’ 공약은 2017년 7월 국정기획자문위원회의 ‘문재인 정부 국정운영 5개년 계획’에서 “’18년부터 대학생이 체감할 수 있는 등록금 부담 경감”의 국정과제로 이어졌다. 교육부는 2018년 국가장학금 운영 기본계획에서 △실질적

2017년 기준, 대학 기숙사 수용률은 20.9%에 불과하다. 대학교 기숙사 수용 인원을 5만 명 확대하겠다는 공약은 기숙사 이외 주거 시설을 이용할 경우 대학생들이 큰 경제적 부담을 질 수밖에 없는 현실을 개선하기 위함이다.교육부, 국토교통부 등 관계부처는 2017년 11월, ‘사회통합형 주거사다리 구축을 위한 주거복지 로드맵’을 발표해, 연도별 목표를 제시했다. 주택기금 대출금리 인하, 학교 내 기숙사 용적률 완화 방안도 포함했다. 기존 공약에 더해 국토교통부는 2018년 7월, 기숙사형 청년주택 도입으로 1만 명을 추가 지원해

문재인 정부는 “생애수요자 맞춤형 교육비 지원을 통해 교육비 부담을 줄이”기 위한 공약 중 하나로 ‘대학 등록금 부담 획기적 경감’을 약속했다. 세부적으로는 ‘반값등록금 추진’, ‘대학 입학금 폐지’, ‘학자금 대출 이자 부담 완화’를 공약했다.이 중 ‘대학 입학금 폐지’는 이행을 완료했다. 입학금은 성격과 징수목적, 산정근거 등이 불분명해 대학별 금액이 천차만별이어서 계속 논란이 돼 왔다. 2017년 7월, 군산대가 처음으로 입학금 폐지를 선언한 후, 다른 국·공립대학으로 확산됐고, 8월에는 국·공립대총장협의회가 제

「지방대학 및 지역균형인재 육성에 관한 법률」(이하 ‘지방대육성법’) 제15조에 따르면, 의과대학, 한의과대학, 치과대학, 약학대학 등은 입학자 중 해당 지역 고등학교 졸업자가 30% 이상(강원권·제주권은 각각 15%) 되도록 ‘노력’해야 한다. 즉, 지방대 학부 지역인재 선발 비율을 권고하고 있다. 2017년 기준, 지방대 의·약학계열 중 지역인재 선발 권고 기준에 못 미친 학부는 55곳 중 13곳이다. 따라서 공약은 권고 사항을 의무화하고, 지역인재 선발 인원에서 저소득층 비율을 할당하겠다는 것이다. 하지만, 공약